iqos电子烟为什么能禁烟(iqos电子烟能入境中国)

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iqos电子烟为什么能禁烟(iqos电子烟能入境中国)大约43%的受访对象喜欢香烟胜于电子烟(22%)。不同于烟草的是,大多数电子烟用户为成年女性(26%)而不是男性(18%)。卫生部表示,“到目前为止,尚无关于使用电子烟或其它新型烟草的具体规定。但这似乎与滥用非法药物的电子烟有关。“作为研究人员,我从美国、英国和其他国家看到有力的证据表明,电子烟的危险性比燃烧卷烟低出95%,可以帮助那些想戒烟的人。第二、限制青少年和不吸烟者使用电子烟

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即使美国疾病控制与管理局(CDC)发布声明称,爆发电子烟肺病的主要原因或许与THC(四氢大麻酚)烟油中添加的“维生素E乙酸酯”有关,但肺病案例早已引起各国监管单位对电子烟的过度恐慌。

前段时间,印尼食品药物管理局(BPOM)就提交了一项让从业者们感到非常不满的提案,旨在修改现有法规并推动该国禁止使用电子烟等雾化产品。

其实打从2017年开始,印尼贸易部就已要求电子烟产品必须先获得该国BPOM和卫生部的授权才能投放市场。而且在去年10月份,印尼财政部门又将雾化烟油的征收税率提高到了57%,以弥补政府在烟草税收方面的财政收入。

业者们集体呼吁政府,希望不要继续法案修订。业者认为,电子烟从最初的安全性监管,到后来的市场控制权与收税,如果此提议的修订再继续进行,最终将会破坏电子烟可能带来的巨大公共卫生利益。这除了夺取当地电子烟行业的生存权,同时也扼杀了印尼传统烟民的选择权。

印尼吸烟人口现况

印尼是全球第二大的卷烟市场,印尼当局并未对传统烟草进行控烟行动。在印尼,青少年使用烟草产品不仅非常正常,就连成年人的平均吸烟年龄也普遍较低,是一个存在公共卫生问题的重大灾区。

印尼总人口数量约为2.640亿人,青年人口(13至17 岁)占2340万人(9%),经济生产人口(30至69岁)占1.173亿人(44%)。据网络公开资料显示,印尼每天有超过46万名儿童(10至14岁)和大约6,402万名成年人(15岁以上)持续吸烟。

换句话说,目前有超过4分之1的印尼人是传统烟民。

对于电子烟企业发展市场来说,吸烟人口越多的国家、地区,发展电子烟就相对合适。电子烟的潜在客群是烟民,只要烟民的基数庞大,电子烟就有更多的市场增长空间。

据《E- & IN 》报告,印尼大多数烟民从小就开始吸烟,平均开始吸烟的年龄为17岁,这增加了年轻人罹患心脏血管疾病的相关风险。

报告显示,印尼男性成人吸烟(15岁以上)率为66.6%,男孩吸烟(10至14岁)率为3.51%,高于中等人类发展指数国家的平均水平;印尼女性成人吸烟(15岁以上)率为2.1%,女孩吸烟(10至14岁)率为0.39%,印尼女性成人吸烟率低于指数水平。尽管如此,但仍代表每天有超过195万印尼女性吸烟。

然而,根据的调查资料来看,电子烟目前仍然无法在印尼有效代替烟草产品。调查发现, 大约43%的受访对象喜欢香烟胜于电子烟(22%)。同时也有多达35%的受访者为双重用户。不同于烟草的是,大多数电子烟用户为成年女性(26%)而不是男性(18%)。

新势力此前整理的相关资料也透露出类似讯息,印尼虽然拥有活跃的电子烟用户,甚至组成团体,但占当地吸烟人口比例不高。据了解,印尼目前的长期电子烟用户总数大约为100万人,按照调查及印尼人口数据调查结果比对,电子烟用户人数占烟民总数的0.64%。

换句话说,其实印尼存在严重的公共卫生问题,不仅吸烟人口过高,需要加强烟草危害的教育,另一方面,大多数烟民更缺乏使用新型烟草产品的减害意识。也因为印尼的电子烟市场仍处在萌芽阶段,因此未来有机会发展成巨大的新型烟草市场。

印尼仍在进行修法

据《》的报道显示,虽然目前还没有关于青少年尼古丁成瘾的研究,但是印尼政府对美国传出死亡肺病感到震惊。相关人士认为,印尼当局应该立即采取行动,防止电子烟产品在年轻人中流行。

BPOM主席Penny 对此引用了不同报告中所含的有害物质,强调电子烟和雾化产品显然会危害消费者的健康状况,同时她也否定了印度尼西亚电子烟消费者协会(APVI)传达的说法──即电子烟是传统卷烟的更安全替代品。

印尼疾病预防控制局(P2P)总干事Anung 说,印尼政府正在努力修改现有的电子烟法规。他在本周的一封短信中透露,外交部维持一贯的立场:我们想禁止而不是限制电子烟。

目前有关单位正在修改印尼烟草法,而法律依据则来自经修订的政府法规第1 PP 109(109/2012号)《成瘾物质法》。卫生部表示,“到目前为止,尚无关于使用电子烟或其它新型烟草的具体规定。没有修法,我们就无法控制和禁止新型烟草走入消费市场。”

印尼Vape Fair 的告诉新势力,针对卫生部近期发布的消息,他并不担心,因为印尼早已经是一个合法市场。“印尼电子烟市场已经发展了一段时间,而且业者是需要缴税的,是合法经营,所以我我不认为会透过修法来完全禁止电子烟。”

印尼卷烟制造商协会(GAPRI)主席Henry 希望政府不要继续修订法案。他表示,当前的法规仍然与有效实施非常相关。“我们处于一个日趋沉重的行业中。根据2008年第24号和2009年第6号公告,是合法产品业务应受到目前的法律保护,烟草受到200多个法规的监管,不仅产业密集,也维持着数以万计的家庭生计,为了行业的可持续性,修订不应继续进行。”

还对BPOM的态度表示遗憾,因为卫生部从未与业者进行法案的修订讨论。每种法规形式在其制定的每个阶段,都必须有公开透明的协商程序,以及配备对这些法规影响的分析。

另一方面,印尼财政部曾在2018年提案将卷烟税率上调,以实现国家税收支持国家预算的目标,随后,印尼政府同意在2020年开始将卷烟消费税提高23%,卷烟零售价提高35%。也就是说,如果印尼政府没有在明年之前完成109/2012号法律的修订工作,那么印尼电子烟市场或将会受益于烟税调涨。

禁止不是解决方案

由于美国爆发神秘肺病,电子烟问题逐渐浮上台面。在印尼,除了与公共卫生相关的监管部门有所行动之外,包括电子烟从业者、协会及相关利益组织也开始针对电子烟监管提出有效的解决方案。

上个月中,印尼电子烟行业举办了2019年印尼电子烟峰会,而此次峰会主要传达的重点在于,电子烟禁令和其负面新闻,有可能导致传统烟草销售上升,增加印尼的传统吸烟者。

“美国的雾化疾病确实令人担忧。但这似乎与滥用非法药物的电子烟有关。到目前为止,在英格兰还没有类似的情况发生。” 印尼电子烟业者jelas 在会议上表示。

来自印尼的资深研究员、同时也是2019年伦敦电子烟峰会的第一位发言人Tikki Elka 表示,雾化是一种相对较新的方法,科学证明,雾化比起燃烧的香烟危险性要低得多,其他证据可以帮助那些想戒烟的人们。

“作为研究人员,我从美国、英国和其他国家看到有力的证据表明,电子烟的危险性比燃烧卷烟低出95%,可以帮助那些想戒烟的人。如果证据充分,为什么不将这种产品提供给那些想戒烟的人呢?“新加坡国立大学公共政策学院李光耀教授说道。

表示,作为一名科学家,他已经为印尼的利益相关者提供与雾化安全有关的强力科学证据。但是,他的努力没有得到政府的积极回应。“应考虑一切有助于减少吸烟危险的因素。但不幸的是,印尼仍处于反对电子烟的舆情下。”

目前,已经有不少公共卫生人士向BPOM提出修正建议,新势力也翻找了一些相关资料,具体内容如下:

第一、政府应控制电子烟的安全质量标准,包括烟油成分等

虽然电子雾化液的税率高达57%,但是此政策不适用于Juul产品中的预填充烟弹。尚不清楚如何根据现有政策在印度尼西亚对Juul进行监管。财政部应定期调整通货膨胀税率,以使儿童无法负担得起电子烟产品的价格。同样,应该有一种单一的消费税,其中包括所有类型的烟油,无论其烟弹的型号如何。BPOM还应制定电子烟的安全质量标准,并持续监控产品。

第二、限制青少年和不吸烟者使用电子烟

政府可以通过限制售货亭和便利店等类型的销售网点、禁止调味型电子烟、规范电子烟的促销以及建立筛查系统,以防止不吸烟者或年轻顾客购买电子烟设备。此外,政府应停止散布具有误导性和未经科学证明的宣传,例如电子烟可以帮助戒烟等。

第三、禁止在禁烟区吸烟

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印尼在各地区的一级主管部门,可以将现行的禁烟公共场所法律扩展到电子烟使用者身上。

第四、开展有关披露电子烟风险的公众教育运动

该运动可能从学校开始。在教育学生和家长有关雾化风险方面,教师可以发挥重要作用。该方案还可以包括卫生专业人员。

印尼电子烟市场目前最大的发展风险在于法案修订,如果该法案由禁止转向限制,那么印尼电子烟市场就有可能在明年迎来向上增长的机会。但若是法案仍然坚持禁止,不仅电子烟用户很可能回头使用传统烟草产品,一方面,全球电子烟市场的增长趋势也会因此受到冲击。

目前,全球已经有不少电子烟品牌进入印尼市场。比较热销的设备品牌包括、Eleaf、VGOD、Vapor Storm、、Smart Vape、、Kamry及;烟油品牌包括Fruit 、Adam(当地自产)、 、 Ridge、Five Pawn及。

至于加热不燃烧,几乎是iqos的天下。

总的来说,期望印尼政府能够朝着持续合规的市场发展方向前进,而不是选择将电子烟一刀切。印尼每年有上百万烟民死于烟草疾病,这些人大部分都属于经济生产人口,若是禁止电子烟只依靠提高烟税来抑制烟草产品发展,也许卫生部面临的下一个问题就不是控烟,而是超出预期的经济生产下滑以及加税后产生的严重黑市问题。

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